近期，國家頻頻發(fā)力加大新能源汽車推廣力度。連續(xù)兩周，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署支持新能源汽車發(fā)展措施。10月9日，國務院辦公廳還下發(fā)了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》。
對此，市場人士普遍認為，政府推動新能源汽車應用的這些新舉措，合乎當前穩(wěn)增長和調結構的政策基調。
消費升級是新階段重要趨勢
工信部數據顯示，今年上半年我國新能源汽車累計生產7.85萬輛，同比增長3倍。中國新能源汽車產銷量超過美國，成為全球新能源汽車第一大市場。而2014年新能源汽車全年銷售量僅為7.48萬輛。
國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，消費升級是新階段的重要趨勢。他說：“中國的消費已經從‘從無到有’的排浪式消費，變成了‘從有到優(yōu)’的個性化消費。”比如，節(jié)能智能家居產品就很熱銷，其中，新能源汽車8月份消費就增長了3.5倍。
對于這一點，國家發(fā)展改革委原副主任朱之鑫表示：“中國通過深化改革、擴大開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構，特別是經濟增長更加注重創(chuàng)新驅動，更加倚重消費來拉動，使經濟發(fā)展中存在的不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題正逐步得以解決。”
今年以來，在國家多項政策扶持下，新能源汽車產銷加速增長，預計至年底可突破20萬輛。但這一數量也只是整個汽車市場產銷量的1%左右，還有很大的發(fā)展空間。
華泰證券有關人士表示，從環(huán)保和能源安全的角度看，新能源汽車是我國必須推進的方向，政策支持力度一直在加大。
當前，為應對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，世界主要汽車生產國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務，也是加快汽車產業(yè)轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。
因此，近期國家出臺支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施、部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設等舉措，表明政府加快結構調整的步伐，積極促進汽車產業(yè)結構優(yōu)化和消費升級，培育新的經濟增長點，大力推動綠色發(fā)展和綠色消費。
中國汽車工業(yè)協會副秘書長李萬里認為，這些政策指向新能源汽車發(fā)展過程中十分關鍵的問題。國家對新能源汽車發(fā)展的支持必須長期堅持，政府要有一個強勢、明確的引導，否則各方對政策的執(zhí)行力度可能會有所不足。
為行業(yè)發(fā)展掃清障礙
此次國務院連續(xù)出臺與新能源汽車相關的多項政策，也被業(yè)內人士解讀為國家力圖為新能源汽車行業(yè)的發(fā)展掃清障礙。
國家能源局副局長鄭柵潔指出，充電站建設滯后，到2014年年底，中國建成充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個。建設速度相對滯后，已經成為新能源汽車推廣應用的瓶頸之一。
新能源汽車產銷大增倒逼充電樁建設超預期加碼。按照目前我國公路435萬千米的總里程計算，大約需要4350億元的總投資規(guī)模。此外，再加上城市公共充電設施和家庭自用充電樁的投資，充電樁市場的投資有望達到萬億級別。
因此，今年以來，在基礎建設方面，打破充電樁的瓶頸就成為政策發(fā)力的著力點，廣州、成都、上海、北京、杭州等地相繼出臺了扶持政策。
今年5月，國務院印發(fā)的《中國制造2025》戰(zhàn)略中，確定了我國汽車產業(yè)未來“由大轉強”的突破口，將以新能源汽車為契機，培育整個產業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。
這就不難理解，為何近期國家層面頻頻發(fā)力支持新能源汽車發(fā)展。不僅如此，地方層面在這一領域也是新舉措不斷。
9月30日，北京市經信委官方網站公布了《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)及產品備案信息（第4批）》，特斯拉Model S、寶馬i3電動車被納入其中。這是北京首次將進口電動車納入新能源汽車產品備案目錄。
此前，上海已經向特斯拉Model S、寶馬i3電動車和插電式混合動力汽車發(fā)放了免費車牌。寶馬i3在深圳也獲得使用當地新能源牌照的資格。這都反映出我國在加大結構調整力度，加大對新能源汽車的推廣力度。（中國環(huán)境報）
